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各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局，深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：

　　今年以來，我市建筑施工安全生產(chǎn)事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。為深入貫徹落實(shí)國家、省、市安全生產(chǎn)工作部署以及《市安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，我局決定自即日起至2022年10月底，進(jìn)一步強(qiáng)化施工安全大檢查、大整治，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的行動(dòng)、最扎實(shí)的措施、最嚴(yán)格的要求抓嚴(yán)抓緊抓實(shí)建筑施工安全生產(chǎn)，全力確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定可控?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)要求通知如下：

　　一、強(qiáng)化形勢認(rèn)識(shí)

　　今年以來，我市建筑業(yè)事故多發(fā)，死亡人數(shù)首次超過生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故排行業(yè)第一，事故總量首次同比雙上升。其中，工程類別排名前三為：小散工程（占比37%），區(qū)管工程（占比33%），市管工程（占比21%）；事故類型排名前三為：高處墜落（占比35%），觸電（占比26%，特別是裝飾裝修、天花板內(nèi)作業(yè)等環(huán)節(jié)觸電事故多發(fā)），物體打擊（占比12%）；各區(qū)事故排名前三為：寶安（占比19%），龍崗（占比18%），龍華（占比14%）。當(dāng)前，全市在建工程數(shù)量持續(xù)保持在高位，面臨著工程進(jìn)度、疫情輸入、安全風(fēng)險(xiǎn)、惡劣天氣等多重因素影響，同時(shí)，中秋、國慶及黨的二十大等重要時(shí)節(jié)即將到來，各有關(guān)部門、單位要要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和重要指示批示精神，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和做好安全生產(chǎn)工作的重要性，緊緊圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎二十大”這條主線，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，尤其是必須堅(jiān)決遏制較大以上事故，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

　　二、強(qiáng)化項(xiàng)目自查

　　各在建項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要按照《2022年全市建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》《深圳市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案》《全市房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》等文件部署，全面深入開展安全隱患大檢查、大整治行動(dòng)。一是要按照“附件：建筑施工安全專項(xiàng)檢查表”的檢查項(xiàng)目、內(nèi)容要求開展自查自糾。其中，施工許可工程應(yīng)通過智慧建造APP專項(xiàng)檢查任務(wù)模塊如實(shí)記錄項(xiàng)目聯(lián)檢、自查自糾工作情況。相關(guān)工作模塊將每周發(fā)布一次，項(xiàng)目應(yīng)在任務(wù)周期內(nèi)完成全覆蓋檢查。二是要對(duì)排查的隱患進(jìn)行分級(jí)分類排序，落實(shí)責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案五到位要求，及時(shí)治理排除事故隱患。施工許可工程應(yīng)通過智慧建造APP進(jìn)行隱患閉環(huán)管理。三是要強(qiáng)化關(guān)鍵崗位人員履職，在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)和節(jié)假日期間在崗在位、盯守現(xiàn)場。

　　三、強(qiáng)化企業(yè)巡查

　　各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要進(jìn)一步加大企業(yè)層面巡查力度，按照“一線三排”“三層三級(jí)”安全聯(lián)檢、糾察巡查等工作要求，緊盯施工現(xiàn)場的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和重大風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控、隱患問題排查整治。一是由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭，組織巡查隊(duì)每月定期、不定期對(duì)企業(yè)下屬各項(xiàng)目開展安全巡查（每月每個(gè)項(xiàng)目至少巡查2次）；企業(yè)層面的巡查記錄要通過施工許可工程項(xiàng)目的智慧建造APP賬號(hào)上傳（每個(gè)項(xiàng)目每月應(yīng)至少有2次企業(yè)巡查記錄）。二是施工企業(yè)對(duì)企業(yè)巡查發(fā)現(xiàn)的問題要加大內(nèi)部追責(zé)處罰力度；建設(shè)、監(jiān)理單位要加大對(duì)施工單位自查自糾工作落實(shí)情況的檢查核查，加大督促處罰力度。三是周末、節(jié)假日、風(fēng)險(xiǎn)較大的危大工程施工期間，各企業(yè)分管安全負(fù)責(zé)人應(yīng)帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查。

　　四、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　市、區(qū)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)一是要按照《深圳市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督“110”工作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全監(jiān)督管理，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，全面實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)化檢查、菜單式執(zhí)法”，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法檢查“寬松軟”等問題，提高監(jiān)管執(zhí)法能效，壓緊壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,將有關(guān)工作要求和嚴(yán)抓嚴(yán)管嚴(yán)罰的高壓態(tài)勢逐個(gè)傳遞落實(shí)到每個(gè)企業(yè)項(xiàng)目。二是要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目自查、企業(yè)巡查落實(shí)情況的核查處置跟蹤，要注重通過查實(shí)體倒查行為，通過查行為倒查制度，通過查制度倒查責(zé)任體系，有效發(fā)現(xiàn)突出問題和重大隱患，及時(shí)整改監(jiān)管漏洞和不足。對(duì)大檢查、大整治開展不力或存在嚴(yán)重問題的進(jìn)行嚴(yán)肅整治，并對(duì)相關(guān)企業(yè)項(xiàng)目納入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。三是節(jié)假日或風(fēng)險(xiǎn)較大的危大工程施工期間，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)開展安全生產(chǎn)督查，督促落實(shí)安全管控措施，確保安全生產(chǎn)。

　　五、強(qiáng)化交叉督查

　　我局將組織各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)成立13個(gè)市區(qū)交叉督導(dǎo)檢查組，適時(shí)開展市、區(qū)施工安全交叉督查，切實(shí)有效發(fā)現(xiàn)問題不足，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)反饋通報(bào)，督促責(zé)任單位舉一反三、全面排查整改，及時(shí)整改存在的突出問題，提升安全管理能效。

　　六、強(qiáng)化懲治力度

　?。ㄒ唬膰?yán)從重從快懲治。各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)企業(yè)主體自查自糾、安全生產(chǎn)管理不到位，及有關(guān)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，依法依規(guī)采取頂格處罰、紅黃警示、信用管理、查扣證書、掛牌督辦、通報(bào)曝光、兩法銜接等措施，進(jìn)行從嚴(yán)從重從快懲治。對(duì)屢罰不改的，要升級(jí)懲治措施。

　?。ǘ┘哟蠹s談?lì)A(yù)警力度。各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要對(duì)施工現(xiàn)場隱患較多或反復(fù)出現(xiàn)、安全管理混亂的，要加大約談?lì)A(yù)警力度，實(shí)施關(guān)鍵崗位分級(jí)安全提醒談話機(jī)制，約談建設(shè)、施工、監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人；約談會(huì)上要向相關(guān)單位負(fù)責(zé)人下發(fā)整改通知書，責(zé)成其從企業(yè)和項(xiàng)目管理層面落實(shí)整改，切實(shí)強(qiáng)化安全管理。

　?。ㄈ┘哟蠖讲槎睫k力度。我局將采取約談、通報(bào)等形式對(duì)大檢查、大整治工作落實(shí)不力的各區(qū)建設(shè)主管部門、各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行督辦，對(duì)連續(xù)發(fā)生事故或險(xiǎn)情的，將組織督查組派駐督查。

　　特此通知。

　　附件：建筑施工安全專項(xiàng)檢查表.doc

深圳市住房和建設(shè)局

2022年9月9日