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前海管理局，各區(qū)（新區(qū)）住房建設(shè)局，深汕特別合作區(qū)住房建設(shè)和水務(wù)局，市建筑站、市政站，各有關(guān)單位：

　　為認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于做好2022年中秋、國慶期間安全生產(chǎn)工作的部署以及《市安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)近期安全生產(chǎn)工作的通知》等文件要求，進(jìn)一步強(qiáng)化落實安全防范工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅決確保安全穩(wěn)定

　　2022年中秋、國慶期間，人員流動性加大，節(jié)慶活動增多，生產(chǎn)作業(yè)活躍，同時，受新冠肺炎疫情、惡劣天氣等影響，各類風(fēng)險疊加，誘發(fā)安全事故的因素增多。各區(qū)（含新區(qū)、合作區(qū)，下同）住房建設(shè)主管部門、各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要講話和重要指示批示精神，充分認(rèn)清當(dāng)前我市住房建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢及傳統(tǒng)節(jié)日與特別防護(hù)期疊加期間安全工作的重要性和復(fù)雜性，緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎二十大”這條主線，以“時時放心不下”的責(zé)任感，堅決扛起抓好安全生產(chǎn)的政治責(zé)任，強(qiáng)化紅線意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，拿出真招實招硬招，強(qiáng)化安全防范措施落實，抓緊抓嚴(yán)抓實抓細(xì)安全防范工作，嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生，尤其是必須堅決遏制較大以上事故，全力確保2022年中秋、國慶期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。

　　二、緊盯重點領(lǐng)域、強(qiáng)化排查整治，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險

　?。ㄒ唬?qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全防范。各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各單位要按照國家、省、市關(guān)于安全大檢查和房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動等部署要求，全面加強(qiáng)建筑施工領(lǐng)域安全防范。一是嚴(yán)格做到“提級管控”。全面摸清節(jié)假日期間在建項目開工停工情況，指導(dǎo)、督促施工企業(yè)在節(jié)假日期間堅持做到“危大工程非必要不施工、施工必報備、管控必提級”，確需施工的，必須報告工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，企業(yè)負(fù)責(zé)人或分管安全的負(fù)責(zé)人要帶班值守并對施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，項目負(fù)責(zé)人在施工時段全天候在崗指揮，專職安全員和監(jiān)理單位旁站人員必須在現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，項目所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派員到現(xiàn)場抽查。施工總承包單位要加強(qiáng)工程總承包管理，強(qiáng)化項目統(tǒng)籌管理力度。主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展督查檢查。二是強(qiáng)化隱患排查整治。深入開展房屋市政工程安全、小散工程安全大檢查，緊盯重點項目和重點企業(yè)，以基坑工程、暗挖工程、建筑起重機(jī)械、模板工程及支撐體系、腳手架（爬架）工程、拆除工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等危大工程以及交叉動火等特殊作業(yè)為重點，督促企業(yè)嚴(yán)格落實危大工程“六不施工”、涉水地下工程安全防范“六項措施”、建筑起重機(jī)械“十個不準(zhǔn)”、預(yù)防高處墜落事故“六不施工”、動火作業(yè)“三個一律”、有限空間“七個不準(zhǔn)”、防汛防風(fēng)重點措施等規(guī)定，深入排查各類安全隱患，及時有效化解安全風(fēng)險。嚴(yán)格按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）》，發(fā)現(xiàn)、判定重大事故隱患，并按規(guī)定嚴(yán)肅處置。三是強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理。合理安排施工計劃，嚴(yán)格控制作業(yè)時間，嚴(yán)禁超期作業(yè)，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度和違章指揮、違章作業(yè)。全面加強(qiáng)作業(yè)前安全條件核查，落實全作業(yè)時段駐場管理要求，認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全檢查，定部位、定工序、定人員各負(fù)其責(zé)，確保有現(xiàn)場安全管理，有監(jiān)督管理，層層落實各項安全防范措施。

　　（二）強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全防范。一是全面深入排查整治燃?xì)鈭稣景踩L(fēng)險隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)安全”的原則，對轄區(qū)內(nèi)供應(yīng)站點等分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐一排查，對不符合燃?xì)饨?jīng)營許可備案條件、存在重大安全隱患的，一律依法予以取締或吊銷許可備案。各燃?xì)馄髽I(yè)要立即開展一輪自查自糾行動，重點檢查生產(chǎn)區(qū)、監(jiān)控中心、配電房、氣化裝置、儲罐區(qū)、裝卸區(qū)、加氣區(qū)等部位安全運(yùn)行情況。二是全面深入排查整治第三方工地安全風(fēng)險隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要加大常態(tài)化執(zhí)法檢查力度，指導(dǎo)并督促轄區(qū)街道辦事處、管道燃?xì)馄髽I(yè)以及建設(shè)主體單位落實燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)責(zé)任，扎實推進(jìn)燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)“四個一”“6個100%”等機(jī)制落地見效，對于未簽訂保護(hù)協(xié)議、動土作業(yè)“一張表”以及野蠻施工等情形，要依法從嚴(yán)從重處理。市燃?xì)饧瘓F(tuán)要加強(qiáng)日常巡查，對第三方工地技術(shù)交底、宣傳培訓(xùn)、風(fēng)險告知等情況進(jìn)行再梳理，查漏補(bǔ)缺；對于巡查時發(fā)現(xiàn)的問題，要立即督促整改或控停；對于巡查時發(fā)現(xiàn)的野蠻施工等違法違規(guī)行為，要立即控停并報所在轄區(qū)住建部門處理。三是全面深入排查整治燃?xì)庥脩舭踩L(fēng)險隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鞍偃招袆印毕嚓P(guān)要求，把轄區(qū)有關(guān)部門單位和社會專業(yè)力量統(tǒng)一組織起來，立即采取“分片包干、分工負(fù)責(zé)，網(wǎng)格化管理”的方式，全面摸清轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庥脩舻讛?shù)及安全隱患情況，逐一建檔造冊，共同狠抓安全隱患整改。各燃?xì)馄髽I(yè)要對所供氣的餐飲等非居民燃?xì)庥脩粢约耙粋€安檢周期內(nèi)未安檢的居民用戶開展一輪入戶安檢和安全宣傳行動，重點檢查“瓶、管、灶、閥、泄漏報警器”等燃?xì)庠O(shè)施情況，對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要書面告知燃?xì)庥脩舨⒅笇?dǎo)、督促其落實整改，同時將安全隱患情況反饋給轄區(qū)住建部門和街道辦事處。四是全面深入排查整治燃?xì)夤こ贪踩L(fēng)險隱患。各區(qū)住房建設(shè)主管部門要對所監(jiān)管的在建燃?xì)夤こ淌┕べY質(zhì)進(jìn)行全面排查，對于無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級承攬燃?xì)夤こ淌┕さ?，要依法予以處罰和清退；在加快推進(jìn)“瓶改管”工作過程中，要以“安全第一”為前提，指導(dǎo)或督促建設(shè)主體單位嚴(yán)格做好施工作業(yè)現(xiàn)場管理。在特別防護(hù)期，各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各燃?xì)馄髽I(yè)要嚴(yán)格按照省市有關(guān)文件要求，對燃?xì)夤こ踢M(jìn)行提級管控。我局將組織燃?xì)庑袠I(yè)專家，深入一線，對各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各燃?xì)馄髽I(yè)開展督導(dǎo)檢查，確保各項工作有部署、有推動、有落實、有成效。

　　（三）強(qiáng)化房屋安全領(lǐng)域風(fēng)險管控。各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各單位要堅決、持續(xù)落實自建房安全排查整治專項行動工作部署，層層壓實工作責(zé)任，以時時放心不下的責(zé)任感，切實加強(qiáng)房屋安全領(lǐng)域風(fēng)險管控。一是強(qiáng)化安全隱患房屋風(fēng)險管控。對存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的房屋，要立即清空人員，停止使用，做好隔離警示措施，切實做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”；對受高風(fēng)險區(qū)域影響的房屋，如暗涵暗渠上蓋、深基坑周邊等房屋，要督促街道加強(qiáng)巡查，做好應(yīng)急處置預(yù)案，做到有備無患，一旦出現(xiàn)異常，立即做好人員撤離的應(yīng)急準(zhǔn)備。二是強(qiáng)化超高層建筑主體結(jié)構(gòu)及幕墻風(fēng)險管控。要嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化深圳市既有超高層建筑主體結(jié)構(gòu)和幕墻安全管控的工作方案》要求，聚焦重點地域、重點對象、重點問題，督促街道壓實房屋安全責(zé)任人主體責(zé)任，加大安全檢查力度，采取有效措施加強(qiáng)超高層建筑結(jié)構(gòu)安全和建筑幕墻安全防護(hù)。三是強(qiáng)化隔離場所建筑安全風(fēng)險管控。要在掌握屬地隔離場所底數(shù)情況的基礎(chǔ)上，會同街道辦事處認(rèn)真進(jìn)行建筑安全情況核查巡查，進(jìn)一步做好隔離場所建筑安全管理動態(tài)臺賬維護(hù)、信息共享、情況通報等各項工作。對涉及重大安全隱患的，要督促責(zé)任主體立即停止使用，并及時向轄區(qū)疫情指揮專班報告，嚴(yán)防存在重大建筑安全問題的集中隔離場所投入使用。

　?。ㄋ模?qiáng)化物業(yè)管理等其他行業(yè)領(lǐng)域安全防范。中秋、國慶期間，住宅小區(qū)等物業(yè)管理區(qū)域疫情防控和安全管理的難度加大，各區(qū)住房建設(shè)主管部門要切實履行轄區(qū)監(jiān)管職責(zé)，壓實物業(yè)服務(wù)企業(yè)主體責(zé)任，提升檢查強(qiáng)度和頻次。一是從嚴(yán)做好疫情防控。要號召物業(yè)服務(wù)企業(yè)及從業(yè)人員非必要不離深、非必要不聚集、做好離深報備和離深人員的行程及健康管理、做好返深報備。督促持續(xù)做好員工特別是一線工作人員戴口罩、勤洗手等個人防護(hù)工作。督促企業(yè)及時更新完善企業(yè)和項目的從業(yè)人員白名單，加快完成在管辦公樓宇等學(xué)習(xí)（工作）場所內(nèi)常駐人員的白名單建設(shè)。督促企業(yè)嚴(yán)格按照在管項目所在社區(qū)的要求，持續(xù)做好物業(yè)管理區(qū)域防控工作，包括圍合管理、卡口24小時值守、卡口“四步法”查驗、區(qū)域內(nèi)清掃保潔和督促提醒業(yè)主（物業(yè)使用人）“戴口罩、不聚集”；卡口查驗時要嚴(yán)格執(zhí)行“人車同查”的工作步驟；被劃定為中風(fēng)險地區(qū)的項目，企業(yè)應(yīng)對小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)的聚集活動進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)和疏導(dǎo)。二是認(rèn)真做好安全生產(chǎn)。要保持物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)安全巡查力度不減，確保物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)水、電、氣、通訊、防雷、電動自行車及新能源汽車集中停放和充電場所等各類設(shè)施設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常，嚴(yán)防火災(zāi)、漏電、觸電、水浸等各類安全事故；保障消防通道、安全通道及出入口通暢；關(guān)注化糞池等有限空間的日常管理和專項作業(yè)安全；對公共區(qū)域天臺、陽臺、天井等易墜場所做好防護(hù)措施，嚴(yán)防人員和物品的高墜事件發(fā)生；正確使用并安全存放酒精、含氯消毒劑、過氧乙酸等消毒用品，嚴(yán)防物品燃燒爆炸、人員灼傷等事故發(fā)生；提醒業(yè)主（物業(yè)使用人）做好居家安全管理和寵物管理，杜絕各類不安全用電、用氣、用水行為，嚴(yán)防寵物傷人事件。

　　住房建設(shè)系統(tǒng)其他行業(yè)領(lǐng)域，要按照上級各項部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化風(fēng)險管控和隱患排查治理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

　　三、堅守工作崗位、強(qiáng)化值班值守，高效開展應(yīng)急處置

　　各區(qū)住房建設(shè)主管部門、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班和信息報告制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要第一時間上報并趕赴現(xiàn)場及時妥善處置。嚴(yán)格落實風(fēng)險預(yù)報預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，密切關(guān)注并第一時間轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警提示信息，按規(guī)定及時響應(yīng)。各應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資要隨時保持待命狀態(tài)，確保發(fā)生突發(fā)事件時能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時有效開展應(yīng)急救援處置，最大限度減少人員傷亡。

　　特此通知。

深圳市住房和建設(shè)局

2022年9月9日