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8月3日，廣東省自然資源廳公布《廣東省都市圈國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引》（以下簡稱《指引》）。

《指引》明確了廣州都市圈、深圳都市圈、珠西都市圈、汕潮揭都市圈、湛茂都市圈等五大都市圈的規(guī)劃范圍、空間格局、生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)空間領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引、交通系統(tǒng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引、公服設(shè)施領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的指引。

值得注意的是，相比廣東省“十四五”規(guī)劃綱要提到的五大都市圈范圍，此次最新《指引》中5大都市圈中劃定范圍和面積有調(diào)整：

●  深圳都市圈范圍：河源市區(qū)、汕尾市區(qū)（除深汕合作區(qū)外）、惠州龍門縣出圈，不再劃入深圳都市圈范圍內(nèi)。新都市圈為深圳（含深汕合作區(qū)）、東莞全域以及惠州惠城、惠陽、惠東、博羅。

●  廣州都市圈范圍變化：韶關(guān)城區(qū)、云浮城區(qū)出圈，肇慶和清遠(yuǎn)的四會市、佛岡縣納入廣州都市圈。

●  珠西都市圈范圍：陽江市出圈。調(diào)整為珠海、中山、江門三市范圍。

●  汕潮揭都市圈范圍：梅州城區(qū)出圈。調(diào)整為汕頭、潮州、揭陽三市范圍。

●  湛茂都市圈范圍沒有變化。

新《指引》中五大都市圈的重點(diǎn)協(xié)調(diào)范圍為：

● 廣州都市圈：包括廣州市、佛山市全域，以及肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠(yuǎn)市的清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣；

●深圳都市圈：包括深圳市（含深汕合作區(qū)）、東莞市全域，以及惠州市的惠城區(qū)、惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣；

●珠西都市圈：指珠江口西岸都市圈，包括珠海、中山、江門三市全域；

●汕潮揭都市圈：包括汕頭、潮州、揭陽三市全域；

●湛茂都市圈：包括湛江、茂名兩市全域。

接下來我們看看《指引》中最新的五大都市圈規(guī)劃：

深圳都市圈

重點(diǎn)內(nèi)容截選：

● 深圳都市圈構(gòu)筑“一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)。一主：即由深圳福田、羅湖、南山、寶安組成的都市圈核心區(qū)，兩副：即東莞和惠州中心區(qū)。

● 深莞惠中心區(qū)布局9個(gè)軌道主樞紐：深圳布局5個(gè)，分別為深圳北站、深圳站、西麗站、深圳機(jī)場站以及坪山站；東莞布局2個(gè)，分別為東莞東站、第二高鐵站；惠州布局2個(gè)，惠州站、惠城南站。

● 4個(gè)產(chǎn)業(yè)重大節(jié)點(diǎn)：深圳會展海洋城-東莞濱海灣新區(qū)、松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城、塘廈-平湖北/坂雪崗-大運(yùn)新城、坪山-惠陽-大亞灣。

● 圍繞深圳都市圈多中心分布式的空間結(jié)構(gòu)，以高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）快線的復(fù)合交通走廊為骨架，形成“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)綜合交通格局。

一、構(gòu)筑一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)結(jié)構(gòu)

深圳都市圈構(gòu)筑“一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)。

一主：即由深圳福田、羅湖、南山、寶安組成的都市圈核心區(qū)，兩副：即東莞和惠州中心區(qū)。

七廊：軌道2、5號線所形成的環(huán)線與深珠通道-南坪高速-鹽排高速，軌道18號線快線與深圳外環(huán)高速，中南虎城際（規(guī)劃）與?；⒏咚傺娱L線-佛莞高速，西部沿海走廊，中部隧洞走廊，中部谷地走廊和東部盆地走廊。

重大節(jié)點(diǎn)：國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與頭部企業(yè)節(jié)點(diǎn)（深圳會展海洋城-東莞濱海灣新區(qū)）、國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)（松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城）、灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)（塘廈-平湖北/坂雪崗-大運(yùn)新城）和灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)（坪山-惠陽-大亞灣）。

二、交通方面

1、構(gòu)建“三橫四縱”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局（七廊）

圍繞深圳都市圈多中心分布式的空間結(jié)構(gòu)，以高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）快線的復(fù)合交通走廊為骨架，形成“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)綜合交通格局。

三橫：以深圳軌道2、5號線所形成的環(huán)線與深珠通道-南坪高速-鹽排高速形成的綜合交通走廊為一橫；深圳軌道18號線快線與深圳外環(huán)高速形成的綜合交通走廊為二橫；以中南虎城際（規(guī)劃）與?；⒏咚傺娱L線-佛莞高速形成的綜合交通走廊為三橫。

四縱：自西向東分別是西部沿海走廊、中部隧洞走廊、東部谷地走廊和東部盆地走廊。

西部沿海走廊是以深圳20號市域快線和穗莞深城際為支撐，結(jié)合原有的莞太路、廣深高速、沿江高速形成復(fù)合交通走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-寶安-濱海灣。

中部隧洞走廊基本形成以南光-龍大高速、深圳13號市域快線（規(guī)劃）、深莞增城際（規(guī)劃）的復(fù)合走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-光明-松山湖。

中部谷地走廊是利用現(xiàn)狀廣九鐵路、東深公路，疊加常龍城際（規(guī)劃）和深圳22號線形成的復(fù)合走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-龍華-東莞東南板塊。

東部依托深汕高速、深汕高鐵、深圳軌道交通14號線形成的渡河交通走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-龍崗-惠陽。

2、強(qiáng)化協(xié)作分工的“軸輻式”樞紐格局

構(gòu)建與分布式區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)匹配的軸輻式鐵路樞紐格局。深莞惠中心區(qū)布局9個(gè)軌道主樞紐，發(fā)揮主城區(qū)人流集散的功能。其中，深圳布局5個(gè)，分別為深圳北站、深圳站、西麗站、深圳機(jī)場站以及坪山站；東莞布局2個(gè)，分別為東莞東站、第二高鐵站；惠州布局2個(gè)，惠州站、惠城南站。

3、?？战煌▍f(xié)同

強(qiáng)化深莞惠?？諛屑~資源整合，提升面向“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的服務(wù)能力。構(gòu)建以深圳港為國際航運(yùn)樞紐，東莞港、惠州港共同支撐的都市圈港口群。以深圳機(jī)場為主樞紐，聯(lián)動(dòng)惠州機(jī)場的深圳第二機(jī)場功能，協(xié)同打造深圳都市圈高品質(zhì)創(chuàng)新型國際門戶樞紐。

三、產(chǎn)業(yè)方面

依托四大交通走廊與軸輻式樞紐體系，構(gòu)建灣區(qū)級產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新功能節(jié)點(diǎn)，沿深圳-東莞和深圳-惠州邊界，自西向東構(gòu)建灣區(qū)科創(chuàng)頭部企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)節(jié)點(diǎn)、國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)、灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)與灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。

1、深圳會展海洋城-東莞濱海灣新區(qū)：國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與頭部企業(yè)節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮臨空向海的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局新一代信息技術(shù)、智能終端、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、高端商務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意等高端高新產(chǎn)業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)與高品質(zhì)都市空間協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，加強(qiáng)與前海平臺聯(lián)動(dòng)，共同打造國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和頭部企業(yè)總部基地。

2、松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城：國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)。松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城將圍繞打造重大原始創(chuàng)新策源地、中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳合作創(chuàng)新共同體、體制機(jī)制創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)四大定位，聯(lián)動(dòng)濱海灣新區(qū)、西麗湖國際科教城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，建設(shè)成具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。

3、塘廈-平湖北/坂雪崗-大運(yùn)新城：灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。依托深圳華為、富士康等制造業(yè)總部優(yōu)勢，開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)資源輻射，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，圍繞新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料及高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)動(dòng)惠州仲愷、河源高新區(qū)，建設(shè)世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

4、坪山-惠陽-大亞灣：灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。形成深惠融合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)以及世界級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)策源地。依托坪山比亞迪、中芯國際等龍頭企業(yè)，協(xié)同惠陽、大亞灣和深汕特別合作區(qū)，主要發(fā)展電子、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域協(xié)同、分工明確的空間產(chǎn)業(yè)鏈布局。

（文末附《指引》中深圳都市圈完整內(nèi)容）

廣州都市圈

廣州都市圈包括廣州市、佛山市全域，以及肇慶市的端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要區(qū)、四會市，清遠(yuǎn)市的清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣。協(xié)同構(gòu)建“一核六極、十字主軸、網(wǎng)絡(luò)輻輳”空間格局。

“一核”是構(gòu)建以廣州中心區(qū)為主核、佛山中心區(qū)為副核的廣佛核心區(qū)，打造多中心的都市圈內(nèi)圈層，主要承擔(dān)行政管理、科技創(chuàng)新、總部經(jīng)濟(jì)、金融商務(wù)、文化交往、現(xiàn)代物流等職能。

“六極”即培育六組外圍圈層聯(lián)動(dòng)組團(tuán)，包括以廣州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、花都城區(qū)為核心的廣清聯(lián)動(dòng)組團(tuán)，推進(jìn)廣州北部與清遠(yuǎn)南部一體化發(fā)展。構(gòu)建以佛山大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園）、肇慶大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為引領(lǐng)的佛肇聯(lián)動(dòng)組團(tuán)，推動(dòng)佛肇產(chǎn)業(yè)協(xié)同與科技創(chuàng)新合作。加快建設(shè)廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗(yàn)區(qū)“南沙-順德”片區(qū)，打造面向?yàn)硡^(qū)的自貿(mào)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。高水平建設(shè)廣州南沙中心區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)南沙科學(xué)城，強(qiáng)化科研創(chuàng)新資源區(qū)域整體協(xié)調(diào)和功能互補(bǔ)；充分發(fā)揮南沙自貿(mào)區(qū)政策優(yōu)勢，打造粵港澳全面合作示范區(qū)。依托廣州科學(xué)城、中新廣州知識城，推動(dòng)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，建設(shè)具有全球影響力的國家知識中 心，打造粵港澳大灣區(qū)高水平的戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新平臺。

依托珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場，佛山、肇慶聯(lián)動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)珠江西岸臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，向西輻射粵西、大西南地區(qū)?！笆种鬏S、網(wǎng)絡(luò)輻輳”，指依托國家高鐵、城際軌道、市域快線、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加強(qiáng)東西向、南北向兩條復(fù)合型交通走廊建設(shè)，強(qiáng)化廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊作為區(qū)域發(fā)展主軸作用，協(xié)同構(gòu)建“十字主軸”。錨固廣佛“井字形”軌道骨架為核心、“環(huán)+放射”的跨城軌道網(wǎng)格局，依托軌道站點(diǎn)培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)社區(qū)、城鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)都市圈外圍功能布局優(yōu)化。

珠西都市圈

在空間格局上，珠西都市圈構(gòu)建了“一極三核多節(jié)點(diǎn)、內(nèi)聯(lián)外接多軸帶、藍(lán)綠網(wǎng)絡(luò)高品質(zhì)”的“多中心環(huán)布式”都市圈結(jié)構(gòu)。

“一極”是珠海中心城區(qū)及橫琴粵澳深度合作區(qū)；

“三核”是中山城區(qū)（包括火炬區(qū)、翠亨新區(qū)等）、江門城區(qū)（包括江門高新區(qū)等）、珠海高欄港與江門銀湖灣等形成的三個(gè)發(fā)展核，提升一極三核發(fā)展能級，承載區(qū)域高端功能；

“多節(jié)點(diǎn)”包括珠海、中山、江門等重要城市和產(chǎn)業(yè)功能平臺，逐步啟動(dòng)建設(shè)珠海鶴洲市級中心，以功能平臺參與區(qū)域競合。

汕潮揭都市圈

在空間格局上，汕潮揭都市圈空間拓展模式為多中心環(huán)布式，以廊道式交通通道串聯(lián)，打造“緊湊型組合城市+開敞型區(qū)域”都市圈空間形態(tài)。

構(gòu)建“一核兩軸兩帶”的培育核心格局：

“一核”即汕頭、潮州和揭陽主城區(qū)組成的組合核心區(qū)域；“兩軸”即沿海發(fā)展軸和汕揭梅發(fā)展軸；“兩帶”即榕江生態(tài)帶和韓江生態(tài)帶。

湛茂都市圈

在空間格局上，湛茂都市圈構(gòu)建了“雙核兩廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)。其中：

“雙核”即湛江、茂名兩市中心城區(qū)，重點(diǎn)提升輻射影響力。

“兩廊”包括以廣湛客專、深湛鐵路、高快速路等串聯(lián)兩市中心城區(qū)、湛茂空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等形成的新興產(chǎn)業(yè)帶，以及由高快速路、濱海旅游公路等串聯(lián)濱海旅游資源、重點(diǎn)平臺形成的特色濱海服務(wù)帶。

外圍培育節(jié)點(diǎn)包括湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、湛茂空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、茂名南組團(tuán)（水東灣新城和電白城區(qū)）、濱海新區(qū)等重要平臺以及吳川、化州等主要城鎮(zhèn)。

附：國土空間規(guī)劃協(xié)調(diào)指引——深圳都市圈

一、空間格局

充分尊重和維育兩支蓮花山脈與東江主干分隔的臺地海積自然格局，作為深圳都市圈可持續(xù)發(fā)展的自然框架。在自然與行政邊界緊約束的前提下，將區(qū)域核心功能分散至距離主城30 公里左右的若干節(jié)點(diǎn)與重點(diǎn)平臺，形成“多中心分布式”的空間拓展模式，其核心是打造關(guān)鍵廊道和樞紐節(jié)點(diǎn)，通過增強(qiáng)城市邊界地區(qū)資源要素的共享互通，滿足都市圈復(fù)雜的功能供給需求，和廣州都市圈共同支撐“黃金內(nèi)灣”建設(shè)。

構(gòu)筑“一主兩副七廊多節(jié)點(diǎn)”的多中心分布式結(jié)構(gòu)。維育核心，發(fā)揮“一主兩副”引擎輻射效應(yīng)，“一主”即由深圳福田、羅湖、南山、寶安組成的都市圈核心區(qū)，“兩副”即東莞和惠州中心區(qū)。“一主兩副”核心區(qū)是深圳都市圈經(jīng)濟(jì)增長和綜合服務(wù)的核心，是帶動(dòng)和輻射外圍地區(qū)、提升都市圈整體能級的重要引擎。合縱連橫，構(gòu)筑三橫四縱的廊道節(jié)點(diǎn)布局。依托以高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）快線組成的七條復(fù)合交通走廊，串聯(lián)“一主兩副”外的重大灣區(qū)級功能節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮“分布式”布局優(yōu)勢。依托西部沿海走廊、中部隧洞走廊、中部谷地走廊和東部盆地走廊，串聯(lián)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與頭部企業(yè)節(jié)點(diǎn)（深圳會展海洋城-東莞濱海灣新區(qū)）、國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)（松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城）、灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)（塘廈-平湖北/坂雪崗-大運(yùn)新城）和灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)（坪山-惠陽-大亞灣）

二、生態(tài)系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)空間領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引

（一）維育“兩山一水一農(nóng)帶”的生態(tài)格局

以蓮花山脈南支、蓮花山脈北支、東江、濱東江農(nóng)業(yè)區(qū)組成的“兩山一水一農(nóng)帶”作為深圳都市圈發(fā)展的自然格局框架，順應(yīng)茅洲河流域、巍峨山、石馬河谷、淡水河谷、大亞灣等自然單元構(gòu)建區(qū)域連通的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。貫通深莞惠交界地區(qū)的藍(lán)綠廊道，縫合聯(lián)系兩山間重要的生態(tài)資源。在東江濱水等水源充分、土壤肥沃地區(qū)集中集約建設(shè)高質(zhì)量耕地。維護(hù)生態(tài)安全格局，建立全域覆蓋、分類管理的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。

（二）重點(diǎn)建設(shè)“一河一山一谷一徑一灣一源”

近期重點(diǎn)以各市邊界地區(qū)地理單元為載體，打造“一河一山一谷一徑一灣一源”生態(tài)產(chǎn)品?！耙缓印奔疵┲藓颖痰?，加強(qiáng)茅洲河與周邊鎮(zhèn)街銜接，建設(shè)涵蓋松山湖連海步道工程、長安綠道之城、濱海灣片區(qū)山海徑等的茅洲河碧道。“一山”即環(huán)巍峨山科學(xué)家森林公園，推動(dòng)生態(tài)屏障協(xié)同治理、加強(qiáng)環(huán)山平臺連接、提供高品質(zhì)的休閑徒步、自然教育和森林康養(yǎng)功能。“一谷”即石馬河谷，加強(qiáng)石馬河流域水環(huán)境治理，與區(qū)域碧道建設(shè)結(jié)合共建飲水思源徑，通過河流上游的水系上溯，維育聯(lián)通山-水庫-河流-城鎮(zhèn)的自然生態(tài)框架?！耙粸场奔创髞啚?，保護(hù)海龜保護(hù)區(qū)、國家地質(zhì)公園、海洋生態(tài)園、珊瑚群、沙灘等重要生態(tài)資源，協(xié)同發(fā)展帆船基地、港口、石化區(qū)等產(chǎn)業(yè)平臺，推進(jìn)考洲洋等海灣生態(tài)環(huán)境綜合治理，分類梯次推進(jìn)大埕灣等美麗海灣保護(hù)與建設(shè)?！耙粡健奔吹?西枝江飲水思源徑，打造東江飲水思源徑碧道南線，依托淡水河，以炳坑水庫、大山陂水庫、銅鑼徑水庫為起點(diǎn)，串聯(lián)龍崗區(qū)、坪山區(qū)、惠陽區(qū)經(jīng)西枝江至東江干流，重點(diǎn)打造深圳現(xiàn)代都市示范碧道、東江飲水思源生態(tài)長廊、嶺南田園水鄉(xiāng)碧道（東岸段）、環(huán)灣濱海碧道等省級骨干特色碧道?！耙辉础奔礀|江水源，切實(shí)保護(hù)東江水資源，優(yōu)化東江流域水資源配置格局，加快推進(jìn)深汕特別合作區(qū)明溪水庫工程建設(shè)，謀劃推進(jìn)深圳市東江取水口上移工程和東江流域水安全保障提升工程。

三、交通系統(tǒng)領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引

（一）構(gòu)建“三橫四縱”的綜合交通網(wǎng)絡(luò)格局

圍繞深圳都市圈多中心分布式的空間結(jié)構(gòu)，以高速鐵路、城際鐵路、市域（郊）快線的復(fù)合交通走廊為骨架，形成“三橫四縱”的網(wǎng)絡(luò)綜合交通格局。

“三橫”:第一圈層以深圳軌道2、5號線所形成的環(huán)線與深珠通道-南坪高速-鹽排高速形成的綜合交通走廊為一橫，是串聯(lián)深圳都會核心區(qū)核心功能與疏解過境交通的主要通道。第二圈層以深圳軌道18號線快線與深圳外環(huán)高速形成的綜合交通走廊為二橫，是串聯(lián)深圳外圍5個(gè)新城與重點(diǎn)平臺的主要交通通道。第三圈層則以中南虎城際（規(guī)劃）與?；⒏咚傺娱L線-佛莞高速形成的綜合交通走廊，是串聯(lián)東莞南部九鎮(zhèn)的主要交通通道。

“四縱”:自西向東分別是西部沿海走廊、中部隧洞走廊、東部谷地走廊和東部盆地走廊。其中，西部沿海走廊是以深圳20號市域快線和穗莞深城際為支撐，結(jié)合原有的莞太路、廣深高速、沿江高速形成復(fù)合交通走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-寶安-濱海灣。中部隧洞走廊由于山脈寬度的影響，該地區(qū)傳統(tǒng)的道路通道較少，基本形成以南光-龍大高速、深圳13號市域快線（規(guī)劃）、深莞增城際（規(guī)劃）的復(fù)合走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-光明-松山湖。中部谷地走廊是結(jié)合石馬河谷地形，利用現(xiàn)狀廣九鐵路、東深公路，疊加常龍城際（規(guī)劃）和深圳22號線形成的復(fù)合走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-龍華-東莞東南板塊。東部盆地走廊由于蓮花山脈兩支形成長度超過10公里的山脈阻隔，軌道通道有限，依托深汕高速、深汕高鐵、深圳軌道交通14號線形成的渡河交通走廊，串聯(lián)深圳中心區(qū)-龍崗-惠陽。

統(tǒng)籌跨界主次干道和城市軌道，推動(dòng)建設(shè)時(shí)序、道路等級、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等銜接，重點(diǎn)梳理東莞南部九鎮(zhèn)、惠州惠陽與深圳寶安、光明、龍華、龍崗、坪山五區(qū)的交通對接，形成合理、便捷高效的邊界綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化協(xié)作分工的“軸輻式”樞紐格局

構(gòu)建與分布式區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)匹配的軸輻式鐵路樞紐格局。深莞惠中心區(qū)布局9個(gè)軌道主樞紐，發(fā)揮主城區(qū)人流集散的功能。其中，深圳布局5個(gè)，分別為深圳北站、深圳站、西麗站、深圳機(jī)場站以及坪山站；東莞布局2個(gè)，分別為東莞東站、第二高鐵站；惠州布局2個(gè)，惠州站、惠城南站。

在人口與經(jīng)濟(jì)活躍的東莞、惠州和深圳相鄰地區(qū)，通過設(shè)置虎門站、濱海灣站、塘廈站、光明城站、平湖站、惠州南站6個(gè)臨界次級樞紐，與主樞紐形成高效的軸輻式結(jié)構(gòu)分擔(dān)主樞紐壓力，支撐東莞濱海灣、深圳會展海洋新城、東莞松山湖、深圳光明科學(xué)城、塘廈、平湖北、大運(yùn)新城、惠陽以及大亞灣等關(guān)鍵分布式節(jié)點(diǎn)。其余地區(qū)結(jié)合松山湖、常平、龍崗、平湖等軌道交匯地區(qū)形成11個(gè)次一級鐵路樞紐。

（三）加快重大?？战煌ㄔO(shè)施協(xié)同建設(shè)

強(qiáng)化深莞惠海空樞紐資源整合，提升面向“一帶一路”倡議等國家戰(zhàn)略的服務(wù)能力。構(gòu)建以深圳港為國際航運(yùn)樞紐，東莞港、惠州港共同支撐的都市圈港口群，以深圳西部港區(qū)、鹽田港區(qū)為龍頭，以深圳平湖、東莞、惠州等內(nèi)陸港為補(bǔ)充的，以平湖南-鹽田港區(qū)專用鐵路為通道的組合港體系。以深圳機(jī)場為主樞紐，聯(lián)動(dòng)惠州機(jī)場的深圳第二機(jī)場功能，協(xié)同打造深圳都市圈高品質(zhì)創(chuàng)新型國際門戶樞紐。近期加快完善深圳機(jī)場面向亞太、輻射全球、銜接“一帶一路”國家航線網(wǎng)絡(luò)，拓展國際全貨機(jī)航線，形成適應(yīng)國際航空樞紐建設(shè)要求、與都市圈門戶機(jī)場相協(xié)調(diào)的國際航線、航班時(shí)刻和國際航權(quán)配置；加快惠州平潭機(jī)場改擴(kuò)建工程，預(yù)留機(jī)場擴(kuò)容空間，建設(shè)惠州千萬級干線機(jī)場。

四、公服設(shè)施領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引

（一）構(gòu)建都市圈多層次的公共服務(wù)體系

構(gòu)建“1+2+N”的深圳都市圈公共中心體系。包括1個(gè)都市圈級公服主中心:由深圳主城區(qū)構(gòu)成，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)香港北部都會區(qū)提供區(qū)域與都市圈級的公共服務(wù)功能，是國際交往與區(qū)域高等級公共服務(wù)集聚地區(qū)。2 個(gè)都市圈級副中心:由東莞中心區(qū)和惠州中心區(qū)構(gòu)成，提供地區(qū)性公共服務(wù)功能，是東莞、惠州兩市文化、醫(yī)療、教育、體育資源最集中的地區(qū)。N個(gè)重點(diǎn)平臺與區(qū)縣公服中心:由原深圳特區(qū)外的寶安、光明、龍崗、大運(yùn)、龍崗等城市重點(diǎn)平臺，東莞濱海灣、松山湖、東南板塊和惠州惠陽、大亞灣、仲愷構(gòu)成，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、人口集聚最為集中地區(qū)，也是目前深圳都市圈公共服務(wù)體系短板最明顯地區(qū)。規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)培育共建共享的N個(gè)公共服務(wù)中心，扭轉(zhuǎn)當(dāng)前相對錯(cuò)配的梯度格局。

（二）補(bǔ)齊深莞惠邊界地區(qū)公服短板

結(jié)合邊界地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)，提出特色公共服務(wù)和基礎(chǔ)公共服務(wù)兩種共建共享策略。一是在海洋會展城-濱海灣新區(qū)和松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城等地區(qū)，深圳、東莞均已各自謀劃市級服務(wù)核心，可借助茅洲河生態(tài)廊道、中部隧洞走廊建設(shè)、黃江城市更新等契機(jī)，共同謀劃特色公共服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。二是在鳳崗-平湖、大運(yùn)和坪山-惠陽地區(qū)，尚未形成具有區(qū)域影響力的服務(wù)中心，可充分借用深圳優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，通過東莞、惠州提供土地資源與硬件配套、深圳提供技術(shù)平臺與人才團(tuán)隊(duì)的模式，探索教育、醫(yī)療、體育等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施跨界深度合作，共同打造邊界地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)的公共服務(wù)協(xié)同示范區(qū)。

五、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)指引

（一）構(gòu)建多中心現(xiàn)代服務(wù)體系

以深莞惠中心區(qū)為核心，構(gòu)建多中心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。積極對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，充分發(fā)揮深圳、香港金融服務(wù)和專業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，以深圳前海、福田、羅湖、南山為主中心，東莞和惠州主城為副中心，形成金融服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、商業(yè)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，持續(xù)推動(dòng)制造業(yè)集群、科技創(chuàng)新平臺和現(xiàn)代服務(wù)中心深化合作，通過區(qū)域協(xié)同、分工明確的產(chǎn)業(yè)體系布局促進(jìn)價(jià)值鏈整體躍升。

（二）沿走廊培育跨市域的產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)

依托四大交通走廊與軸輻式樞紐體系，構(gòu)建灣區(qū)級產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新功能節(jié)點(diǎn)，沿深圳-東莞和深圳-惠州邊界，自西向東構(gòu)建灣區(qū)科創(chuàng)頭部企業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)節(jié)點(diǎn)、國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)、灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)與灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。

深圳會展海洋城-東莞濱海灣新區(qū):國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與頭部企業(yè)節(jié)點(diǎn)。發(fā)揮臨空向海的區(qū)位優(yōu)勢，統(tǒng)籌布局新一代信息技術(shù)、智能終端、海洋經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、科技服務(wù)、高端商務(wù)、時(shí)尚創(chuàng)意等高端高新產(chǎn)業(yè)，形成高端產(chǎn)業(yè)與高品質(zhì)都市空間協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，加強(qiáng)與前海平臺聯(lián)動(dòng)，共同打造國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和頭部企業(yè)總部基地。

松山湖科學(xué)城-光明科學(xué)城:國家綜合性科學(xué)創(chuàng)新中心節(jié)點(diǎn)。松山湖科學(xué)城與光明科學(xué)城將圍繞打造重大原始創(chuàng)新策源地、中試驗(yàn)證和成果轉(zhuǎn)化基地、粵港澳合作創(chuàng)新共同體、體制機(jī)制創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)四大定位，聯(lián)動(dòng)濱海灣新區(qū)、西麗湖國際科教城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)，建設(shè)成具有全球影響力的原始創(chuàng)新高地和大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。

塘廈-平湖北/坂雪崗-大運(yùn)新城:灣區(qū)制造總部技術(shù)轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)。依托深圳華為、富士康等制造業(yè)總部優(yōu)勢，開展“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，引領(lǐng)資源輻射，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，圍繞新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料及高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)方向，聯(lián)動(dòng)惠州仲愷、河源高新區(qū)，建設(shè)世界級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

坪山-惠陽-大亞灣:灣區(qū)先進(jìn)制造產(chǎn)城融合節(jié)點(diǎn)。形成深惠融合發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等工業(yè)4.0產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū)以及世界級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)策源地。依托坪山比亞迪、中芯國際等龍頭企業(yè)，協(xié)同惠陽、大亞灣和深汕特別合作區(qū)，主要發(fā)展電子、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域協(xié)同、分工明確的空間產(chǎn)業(yè)鏈布局。

沿東莞-惠州邊界，重點(diǎn)構(gòu)建潼湖-常平智慧產(chǎn)業(yè)新城節(jié)點(diǎn)。把握潼湖生態(tài)智慧區(qū)和常平城市副中心，以建設(shè)智能制造高地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城為目標(biāo)，加快推動(dòng)常平香港城、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)、潼湖科學(xué)城、東莞東站樞紐、銀瓶高端裝備產(chǎn)業(yè)基地等片區(qū)開發(fā)建設(shè)，構(gòu)筑支撐莞惠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要脊梁。