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行業(yè)新聞

民間組織勃興折射社會生態(tài)變遷

信息來源: 深圳建筑業(yè)協(xié)會  信息提供日期:2005-01-30   瀏覽:4574

  在北京佑安醫(yī)院醫(yī)治的一批艾滋病病毒攜帶者,日前在北京隆重推出自己的繪畫作品展。面對媒體的提問,展覽主辦方笑看未來藝術作坊創(chuàng)始人宋鵬飛沒有絲毫的悲觀。這位率先在中國公開承認患有艾滋病的年輕人說,它代表了一個艾滋病民間自救組織的尊嚴和日益增強的社會能力。

  有媒體就此曾經被遺忘和邊緣化的中國民間力量,正悄然發(fā)生全面復蘇跡象,走至社會前臺。改革開放前,公民社會的合法性程度非常低,民間組織一直是十分敏感的字眼。如今,管理部門從社會團體管理司到民間組織管理局的改名,意味著民間組織正式得到了官方的認可,取得了官方的合法性,而這與民間組織自身發(fā)展壯大、政治文化深刻變化有緊密關聯(lián)。

  改革開放后,民間組織經歷了爆發(fā)式的增長。1976年社團恢復活動,1988年民政部門恢復對社會團體登記管理工作。據(jù)民政部民間組織管理局副局長李勇介紹,1989年在民政部門登記的民間組織只有4446個,到目前為止,全國共有民間組織26.6萬個,其中社會團體14.2萬個,基金會1200個,民辦非企業(yè)單位12.4萬。

  民間組織的勃興,折射出民意表達的進步。自然之友等9家民間環(huán)保組織向有關部門呼吁,停止虎跳峽一庫八級梯級水電站的建設。這是繼怒江13級水壩工程因專家和輿論反對被叫停之后,西南地區(qū)又一個大型水電工程因生態(tài)和環(huán)保等原因,遭到民間組織的質疑。如今,民間組織作為一個重要的社會力量正在我國發(fā)揮著日益重要的影響。北京市民蔣建鋒投書呼吁期待著公眾和民間組織的參與被逐漸納入政府的公眾決策程序中。這位普通市民的心聲與眾多專家學者的想法不謀而合。

  一個充滿智慧的執(zhí)政黨和一個開明的政府必然要適應這種民意表達的方式。這種局面的形成,與十六大后中國社會政治生活發(fā)生的一些變化密切相關。國家行政學院教授許耀桐說,民間組織的作用和發(fā)展目標被鮮明地寫入執(zhí)政黨的文件中,為民間組織的發(fā)展創(chuàng)造了一個很好的氛圍。

  伴隨著中國民間組織異?;钴S的身影,人們看到了政府與公民間的橋梁――民間社會的全面復蘇。政治領域,越來越多的民間組織為政府公共政策的制定出謀劃策;經濟領域,行業(yè)協(xié)會正走上前臺,扮演著處理貿易糾紛、規(guī)范行業(yè)管理的重要角色。今年溫州煙具協(xié)會牽頭組織的應訴歐盟反傾銷調查取得了勝利。協(xié)會會長周大虎說:行業(yè)協(xié)會最關鍵的作用就是凝聚力量,合法維護行業(yè)利益。

  民間組織的勃興,是全能政府有限政府轉變的生動體現(xiàn)。上世紀50年代以來的計劃經濟中,國家和政府進行了全方位的控制,以往處理社會問題主要依賴政府出面,即使如此也難面面俱到。如今政府從那些不該管、管不好、管不了的具體事務中抽出身來,完成政府在市場經濟體制改革中角色轉換的步伐正在加快。

  清華大學教授鄧國勝說:新中國成立以來,政府一直扮演了全能政府的角色。如今伴隨著政府角色的回歸,職能進一步的轉移和政社分開的推進,民間組織將越來越多地承擔起社會事務。

    多元化的社會呼喚一個多元化的管理形態(tài)與之適應。改革開放26年來,民間組織的勃興,可以看作是時代社會生態(tài)變遷的一個窗口,從這個小小的窗口里,我們可以看到的是一個邁向文明、民主、開放的社會正在闊步走來。

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