信息來源: 深圳建筑業(yè)協(xié)會 信息提供日期:2005-01-30 瀏覽:4574
在北京佑安醫(yī)院醫(yī)治的一批艾滋病病毒攜帶者,日前在北京隆重推出自己的繪畫作品展。面對媒體的提問,展覽主辦方“笑看未來”藝術作坊創(chuàng)始人宋鵬飛沒有絲毫的悲觀。這位率先在中國公開承認患有艾滋病的年輕人說,它代表了一個艾滋病民間自救組織的尊嚴和日益增強的社會能力。
有媒體就此“曾經被遺忘和邊緣化的中國民間力量,正悄然發(fā)生全面復蘇跡象,走至社會前臺。”改革開放前,公民社會的合法性程度非常低,民間組織一直是十分敏感的字眼。如今,管理部門從社會團體管理司到民間組織管理局的改名,意味著民間組織正式得到了官方的認可,取得了官方的合法性,而這與民間組織自身發(fā)展壯大、政治文化深刻變化有緊密關聯(lián)。
改革開放后,民間組織經歷了爆發(fā)式的增長。1976年社團恢復活動,1988年民政部門恢復對社會團體登記管理工作。據(jù)民政部民間組織管理局副局長李勇介紹,1989年在民政部門登記的民間組織只有4446個,到目前為止,全國共有民間組織26.6萬個,其中社會團體14.2萬個,基金會1200個,民辦非企業(yè)單位12.4萬。
民間組織的勃興,折射出民意表達的進步。自然之友等9家民間環(huán)保組織向有關部門呼吁,停止虎跳峽“一庫八級”梯級水電站的建設。這是繼怒江13級水壩工程因專家和輿論反對被叫停之后,西南地區(qū)又一個大型水電工程因生態(tài)和環(huán)保等原因,遭到民間組織的質疑。如今,民間組織作為一個重要的社會力量正在我國發(fā)揮著日益重要的影響。北京市民蔣建鋒投書呼吁“期待著公眾和民間組織的參與被逐漸納入政府的公眾決策程序中”。這位普通市民的心聲與眾多專家學者的想法不謀而合。
“一個充滿智慧的執(zhí)政黨和一個開明的政府必然要適應這種民意表達的方式。這種局面的形成,與十六大后中國社會政治生活發(fā)生的一些變化密切相關。”國家行政學院教授許耀桐說,民間組織的作用和發(fā)展目標被鮮明地寫入執(zhí)政黨的文件中,為民間組織的發(fā)展創(chuàng)造了一個很好的氛圍。
伴隨著中國民間組織異?;钴S的身影,人們看到了政府與公民間的橋梁――民間社會的全面復蘇。政治領域,越來越多的民間組織為政府公共政策的制定出謀劃策;經濟領域,行業(yè)協(xié)會正走上前臺,扮演著處理貿易糾紛、規(guī)范行業(yè)管理的重要角色。今年溫州煙具協(xié)會牽頭組織的應訴歐盟反傾銷調查取得了勝利。協(xié)會會長周大虎說:“行業(yè)協(xié)會最關鍵的作用就是凝聚力量,合法維護行業(yè)利益。”
民間組織的勃興,是“全能政府”向“有限政府”轉變的生動體現(xiàn)。上世紀50年代以來的計劃經濟中,國家和政府進行了全方位的控制,以往處理社會問題主要依賴政府出面,即使如此也難面面俱到。如今政府從那些“不該管、管不好、管不了”的具體事務中抽出身來,完成政府在市場經濟體制改革中角色轉換的步伐正在加快。
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多元化的社會呼喚一個多元化的管理形態(tài)與之適應。改革開放26年來,民間組織的勃興,可以看作是時代社會生態(tài)變遷的一個窗口,從這個小小的窗口里,我們可以看到的是一個邁向文明、民主、開放的社會正在闊步走來。