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先行先試     重任在肩

 

-------深建協(xié)召開工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)工作高級座談會

 

 

由深圳建筑業(yè)協(xié)會主辦的深圳市工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)工作高級座談會，于7月31日下午在深圳市建筑工程股份有限公司二樓會議室召開。

 

 

深圳建筑業(yè)協(xié)會會長尹劍輝主持會議，深圳市住房和建設(shè)局代表林恒、陳瑜，部分企業(yè)高級管理人員江炳坤、黃海、魏俊、吳碧橋、張銳、陳明、林峰、雷斌等21名代表出席了本次座談會。

座談會上，市住房和建設(shè)局代表林恒、陳瑜介紹了住建部的批復(fù)文件情況，市局著手做工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)的通知事項(xiàng)。

 

 

尹劍輝會長說，住建部辦公廳同意深圳上海開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件試點(diǎn)，對整個(gè)建筑業(yè)的影響非常深遠(yuǎn)，在工程總承包項(xiàng)目管理模式中，走出了實(shí)質(zhì)性的一步。工程建設(shè)組織模式的改進(jìn)，責(zé)任層次更明晰，責(zé)權(quán)利更統(tǒng)一，培育總承包企業(yè)及與之配套的專業(yè)企業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。工程總承包符合工程建設(shè)的客觀規(guī)律，有利于實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購、施工等各階段工作的深度融合和資源高效配置，提高工程建設(shè)水平；有利于提高工程建設(shè)效益，組織統(tǒng)籌管理設(shè)計(jì)、施工等力量，降低管理成本。加快推行工程總承包，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能有效提升建筑業(yè)企業(yè)的核心競爭力，在“一帶一路”大背景下，推動(dòng)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施。先行先試，我們責(zé)任重大。深圳建筑業(yè)要運(yùn)用工程總承包模式提高管理水平，達(dá)到轉(zhuǎn)型升級的目的。

座談會上，與會人員就我市工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計(jì)文件的試點(diǎn)，圍繞工程總承包招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查、建筑師負(fù)責(zé)制、全過程咨詢管理、企業(yè)資質(zhì)、試點(diǎn)項(xiàng)目選擇等發(fā)表了意見。

大家一致認(rèn)為，做試點(diǎn)要有頂層設(shè)計(jì)，要有突破，否則方式、模式無法創(chuàng)新。不管是特級企業(yè)還是一級企業(yè)，都面臨著市場機(jī)制、管理機(jī)制、人才機(jī)制的考驗(yàn)。不能在現(xiàn)有制度的框架下做試驗(yàn)，比如招投標(biāo)制度完善、施工圖審查制度。深圳有立法權(quán)，可以立法。

項(xiàng)目試點(diǎn)建議，由政府組織幾個(gè)大型項(xiàng)目，來進(jìn)行全過程的試點(diǎn)。政府的建設(shè)單位、主管部門，施工企業(yè)來參與，才能有一個(gè)全新的突破。

除了政府主導(dǎo)之外，也應(yīng)該鼓勵(lì)社會項(xiàng)目做試點(diǎn)，讓更多的企業(yè)能在工程總承包模式上得到鍛煉，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

做試點(diǎn)，編制施工圖，一個(gè)是特級企業(yè)，有設(shè)計(jì)資質(zhì)，能達(dá)到國家規(guī)定的資質(zhì)和人員的要求；另一個(gè)是總包企業(yè)，沒有設(shè)計(jì)資質(zhì)，要按照設(shè)計(jì)資質(zhì)來配備人員，長此以往，沒有業(yè)務(wù)，企業(yè)養(yǎng)不起設(shè)計(jì)人員。希望政府多多培育市場。

搞建設(shè)，懂開發(fā)，會設(shè)計(jì)，還能施工這樣一個(gè)團(tuán)隊(duì)，要有個(gè)引領(lǐng)的人。現(xiàn)在推建筑師負(fù)責(zé)制，這個(gè)模式是最好的。如果組建這個(gè)團(tuán)隊(duì)，建筑師來引領(lǐng)這個(gè)團(tuán)隊(duì)，目前還是有點(diǎn)難度。建議設(shè)計(jì)資源市場化，就是施工企業(yè)象勞務(wù)分包設(shè)備租賃一樣，根據(jù)項(xiàng)目的需要，對注冊的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行資源整合，設(shè)計(jì)人員出具的設(shè)計(jì)成果，政府承認(rèn)。而且審圖的標(biāo)準(zhǔn)，建議由工程總承包單位來負(fù)責(zé)。

 

 

 

尹劍輝會長強(qiáng)調(diào)，國家把試點(diǎn)放在深圳，協(xié)會要全力配合住建局開展這項(xiàng)工作。大家方方面面都想到了，建議非常好。協(xié)會整理大家的建議，向建設(shè)主管部門匯報(bào)，便于建設(shè)主管部門出臺政策前參考。