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抗疫專欄
食用犯法！深圳最嚴新條例征求意見，透露野生動物禁食名單！蛇狗鳥在列
信息來源： 深圳大件事 信息提供日期：2020-02-26 瀏覽：2032
前兩天
一條關(guān)于深圳擬全面禁野生動物的消息
得到大家的廣泛關(guān)注
消息一出
大家紛紛表示十分支持
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但是也有很多網(wǎng)友表示疑惑
那些動物算野生動物呢？
昆蟲及其相關(guān)制品可以吃嗎？
人工伺養(yǎng)繁育的野生動物可以吃嗎？
到底什么能吃，什么不能吃？
希望可以有個準(zhǔn)信兒
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這不
大家想要的“準(zhǔn)信兒”來了！
深圳市人大最新公布
禁食野生動物立法條例征求意見
全面推行禁食野生動物
規(guī)定了可食用動物的范圍
為堅決革除濫食野生動物的陋習(xí)，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（以下簡稱《決定》），結(jié)合深圳實際，深圳市人大常委會法工委組織起草了《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草案征求意見稿）》。
《征求意見稿》貫徹了《決定》的精神，確立了全面禁止食用野生動物的制度，將保護類野生動物和非保護類陸生野生動物以及人工繁育、飼養(yǎng)的陸生野生動物均納入禁止食用范圍。
規(guī)定可食用野生動物范圍
狗、蛇、鳥、甲魚今后或?qū)⑾г谏钲诘牟妥篮褪乘粒?/font>
① 這些動物不能吃。
（一）法律、法規(guī)規(guī)定保護的野生動物以及其他在野外環(huán)境下自然生長繁殖的陸生野生動物；
（二）人工繁育、飼養(yǎng)的陸生野生動物。
禁止食用用于科研實驗、寵物飼養(yǎng)等非食用用途的動物及其制品。
對社會比較關(guān)注的經(jīng)人工繁育、飼養(yǎng)的龜、甲魚、蛇、鳥、昆蟲等野生動物，也具有不小的疫病傳播風(fēng)險，無法保證食用的安全性，為此《征求意見稿》將上述動物排除在可食用動物范圍之外。
人大解讀
《征求意見稿》是貫徹2020年2月24日，十三屆全國人大常委會第十六次會議通過的《關(guān)于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習(xí)、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》（下稱《決定》），擬確立全面禁止食用野生動物的制度，即：將保護類野生動物和非保護類陸生野生動物以及人工繁育、飼養(yǎng)的陸生野生動物均納入禁止食用范圍。
主要出于三方面考慮——
一是不管保護類野生動物還是其他非保護類陸生野生動物，都具有容易攜帶和傳播疫病的風(fēng)險，只有將所有野外環(huán)境下自然生長繁殖的陸生野生動物全面納入禁止食用的范圍，才能有效減少人與野生動物的不適當(dāng)接觸，因此將禁止食用的野生動物范圍擴大到其他非保護類陸生野生動物。
二是人工繁育野生動物違背了野生動物自然生長規(guī)律，且目前人工繁育野生動物的監(jiān)管體系尚不健全，檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)和手段無法滿足其作為食品的防疫要求，監(jiān)管部門在執(zhí)法中也難以分辨野生動物是野外捕獲的還是人工繁育的。
三是人類長期以來有喂養(yǎng)貓狗等動物作為寵物的習(xí)慣，寵物與人類建立起比其他動物更為親近的關(guān)系，也應(yīng)當(dāng)列入禁止食用的范圍，這也是人類文明的共識。同時由于供科研實驗的動物有其特殊的飼養(yǎng)目的和飼養(yǎng)方法，也不適宜食用，應(yīng)排除在可食用范圍之外。
② 這些動物可以吃。
為了明確行政機關(guān)執(zhí)法和公民守法的依據(jù)
《征求意見稿》
在禁止食用野生動物范圍的基礎(chǔ)上
規(guī)定了可食用動物包含以下兩類
一、豬、牛、羊、驢、兔、雞、鴨、鵝、鴿以及市人民政府決定可以食用的其他家禽家畜；
二、依照法律、法規(guī)未禁止食用的水生動物
因蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物相關(guān)衍生物已經(jīng)被公眾廣泛接受，并具有較為成熟的檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)，《征求意見稿》不禁止食用蜂蜜、燕窩、雪蛤等動物衍生物。
資料圖
深圳市人大解釋，自然界野生動物種類繁多，在我國就有脊椎動物八千余種、無脊椎動物六萬余種，光保護類野生動物就有兩千余種，由地方制定禁止食用的野生動物目錄將顯得過于冗長，無法很好回答“究竟什么動物可以吃”的問題。制定可食用動物“白名單”，能夠較好地達到清晰明確、便于理解、操作性強的清單式管理效果。
食用保護性野生動物
擬最高罰２萬元
制定針對性更強、處罰力度更嚴的法規(guī)
是治理食用野生動物
和非法交易行為最直接有效的手段
深圳市人大解釋，《征求意見稿》充分發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)的變通作用，針對保護類野生動物提高了食用、生產(chǎn)經(jīng)營和飼養(yǎng)行為的處罰幅度，并對組織食用行為加大了處罰力度，體現(xiàn)最嚴厲的處罰。另一方面對上位法未規(guī)定的違法行為，如針對非保護類野生動物的食用或者以提供食用為目的的飼養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營行為，以及為相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營提供場所和服務(wù)等相關(guān)行為，《征求意見稿》也設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。
比如，征求意見稿規(guī)定——
① 在餐館、酒樓、飯?zhí)玫葓鏊秤梅?、法?guī)規(guī)定保護的野生動物及其制品的，對食用人每人處二千元以上二萬元以下罰款，對組織食用者處一萬元以上五萬元以下罰款；
② 食用法律、法規(guī)規(guī)定保護的野生動物以外其他禁止食用的動物及其制品的，對食用人每人處一千元以上二千元以下罰款，對組織食用者處五千元以上一萬元以下罰款。
③ 為以提供食用為目的生產(chǎn)經(jīng)營禁止食用的動物及其制品的行為提供場所或者服務(wù)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)部門依法吊銷相關(guān)許可證等。
此外，《征求意見稿》還增加了信用懲戒措施，將相關(guān)違法信息納入公共信用信息系統(tǒng)，形成懲戒合力，確保達到良好的懲戒效果。
深圳全面推行
可食用陸生動物冷鏈配送
此次全國人大常委會通過《決定》，授權(quán)國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定畜禽遺傳資源目錄，家畜家禽的具體范圍按照目錄執(zhí)行。
《征求意見稿》也在明確規(guī)定常見的九種可食用陸生動物以及水生動物的基礎(chǔ)上，授權(quán)市人民政府根據(jù)國家后續(xù)出臺的規(guī)定，并結(jié)合深圳實際，補充制定其他可以食用的家禽家畜目錄，以進一步滿足人民群眾的生活需要。
征求意見稿還規(guī)定——
深圳全面推行可食用陸生動物冷鏈配送。
禁止私自屠宰可食用陸生動物；銷售私自屠宰的可食用陸生動物；以提供食用為目的銷售可食用陸生動物活體。
目前正處于意見公開征求階段
關(guān)于此次《征求意見稿》
你還有什么意見或看法呢？歡迎提出
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《深圳經(jīng)濟特區(qū)全面禁止食用野生動物條例（草案征求意見稿）》，于今日起公開征求意見，時間截止3月5日，電子郵箱：szrdfw@163.com。